深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作系列重要指示精神
2024-09-04 18:45
黨的二十屆三中全會是黨中央在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會以進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為主題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮，深思熟慮作出的重大決策。目的是通過進(jìn)一步全面深化改革，堅決破除各方面體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，有效防范化解前進(jìn)道路上的重大障礙、重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。這次全會是繼黨的十八屆三中全會對新時代全面深化改革作出統(tǒng)籌部署之后，黨中央再次對全面深化改革作出全局性戰(zhàn)略性的安排，對確保實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署，凝心聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將成為我國改革開放史上又一次里程碑式的會議。學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全省上下要齊心協(xié)力抓好全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)吉林全面振興取得新突破的強(qiáng)大力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次親臨吉林視察，作出系列重要指示，為吉林擘畫了發(fā)展藍(lán)圖。在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全省黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，吉林全面振興取得了扎實(shí)成效，為今后的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。我們要一棒接著一棒干、一張藍(lán)圖繪到底，以釘釘子精神抓好落實(shí)。這次黨的二十屆三中全會上，習(xí)近平總書記在工作報告中再次提到東北全面振興、加強(qiáng)耕地保護(hù)和鹽堿地綜合改造利用等，《決定》第19條又對健全推動?xùn)|北全面振興取得新突破制度和政策體系作出部署，讓我們倍感振奮。我到吉林工作剛一個多月，在了解省情、熟悉干部的同時，抓緊認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察吉林和在東北振興座談會上的重要講話重要指示，深受教育和鞭策。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作系列重要指示精神結(jié)合起來，再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)、再落實(shí)。
7月29日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團(tuán)報告會在吉林長春召開。中央宣講團(tuán)成員、省委書記黃強(qiáng)作宣講報告。張野 攝
習(xí)近平總書記的重要講話重要指示中，已經(jīng)幫助我們找到了優(yōu)勢。初步梳理，吉林省主要有六個方面優(yōu)勢。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“裝備制造業(yè)是國之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國家要提高競爭力，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！薄爸圃鞓I(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個現(xiàn)代化大國必不可少的?！?015年，習(xí)近平總書記視察中車長客公司時說：“高鐵是我國裝備制造的一張亮麗的名片，成為我國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的‘搶手貨’，要抓住機(jī)遇、乘勢而上。要把裝備制造業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，加大投入和研發(fā)力度，奮力搶占世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造大國和強(qiáng)國?！遍L客的復(fù)興號動車組在北京冬奧會和杭州亞運(yùn)會上跑出了350公里的時速。2020年，他視察一汽集團(tuán)時高興地說：“看了一汽技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)成果展示，感到眼前一亮?！薄澳銈兘衲甑陌l(fā)展，風(fēng)景這邊獨(dú)好?！彼麌诟牢覀円欢ㄒ衙褡迤嚻放聘闵先?。2023年，習(xí)近平總書記在出訪美國時向拜登總統(tǒng)推薦說：“紅旗車，國產(chǎn)的?！?/span>二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢。習(xí)近平總書記說：“東北是世界三大黑土區(qū)之一，是‘黃金玉米帶’‘大豆之鄉(xiāng)’，黑土高產(chǎn)豐產(chǎn)?！奔质寝r(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，2023年糧食總產(chǎn)837.3億斤，居全國第四位。早在2015年，習(xí)近平總書記到吉林視察時就講過：“從全國看，吉林處于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵?！?018年他又強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上?！彼膭罴郑骸澳銈冏叱隽艘粭l適合自己的合作社發(fā)展道路，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)揮了得天獨(dú)厚的土地優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益都有了很大提高，很有意義?！?/span>三是沿邊近海優(yōu)勢。2019年，習(xí)近平總書記在向第十二屆中國—東北亞博覽會致賀信中指出：“東北亞是全球發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。共建‘一帶一路’為拓展和深化地區(qū)合作持續(xù)注入新動能?！绷?xí)近平總書記說：“吉林是‘一帶一路’向北開放的重要窗口?！薄霸O(shè)立長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是中央一項(xiàng)重要部署，對于擴(kuò)大沿邊開放、加強(qiáng)面向東北亞的國際合作，對于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，具有重要意義?！彼麖?qiáng)調(diào)，吉林“要積極參與共建‘一帶一路’，打造好我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，推進(jìn)與京津冀協(xié)同發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接合作”。四是生態(tài)資源優(yōu)勢。2018年，習(xí)近平總書記視察查干湖時強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個優(yōu)勢?！彼f：“這次到東北考察工作，涉及生態(tài)環(huán)境方面，只選了查干湖一個地方。一定要堅持人與自然和諧共生，綠水青山、冰天雪地都是金山銀山?！彼隙ǖ卣f：“查干湖生態(tài)保護(hù)做得很好，保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實(shí)走下去?！彼Ｍl(xiāng)親們守護(hù)好查干湖這塊“金字招牌”，讓生活“年年有魚”。五是科教人文優(yōu)勢。2015年，習(xí)近平總書記指出：“東北地區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位等支撐能力很強(qiáng)，發(fā)展空間和潛力巨大?！彼啻握f，吉林是人文科教大省，創(chuàng)新潛力很大，要求我們“努力下好創(chuàng)新這步先手棋”。2017年，又作出重要指示：“黃大年同志秉持科技報國理想，把為祖國富強(qiáng)、民族振興、人民幸福貢獻(xiàn)力量作為畢生追求，為我國教育科研事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，他的先進(jìn)事跡感人肺腑。”六是紅色資源優(yōu)勢。習(xí)近平總書記多次說，吉林有著光榮的革命傳統(tǒng)?！熬乓话耸伦儼l(fā)生后，東北人民率先舉起抗日旗幟，在極端艱苦的條件下浴血奮戰(zhàn)，譜寫了愛國主義的英雄壯歌，楊靖宇等抗日聯(lián)軍英烈就犧牲在這里。在解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略決戰(zhàn)和抗美援朝戰(zhàn)爭中，吉林人民為勝利作出了巨大貢獻(xiàn)?！?020年，他參觀四平戰(zhàn)役紀(jì)念館時強(qiáng)調(diào)：“我們一定要牢記革命先輩為中國革命事業(yè)付出的鮮血和生命，牢記新中國來之不易。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。廣大黨員、干部和人民群眾要很好學(xué)習(xí)了解黨史、新中國史，守住黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立的社會主義偉大事業(yè)，世世代代傳承下去?！?/span>習(xí)近平總書記在幫助我們找到優(yōu)勢的同時，也一針見血地點(diǎn)出了吉林存在的不足和短板。他多次給東北、給吉林把脈，指出：“東北振興面臨體制機(jī)制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板、思想觀念短板等‘四大短板’?！彼f：“東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱‘工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一’的‘二人轉(zhuǎn)’，要做好加減乘除。加法—投資，減法—淘汰落后產(chǎn)能，乘法—創(chuàng)新驅(qū)動，除法—市場化程度。現(xiàn)在加法多、其他少，亟待補(bǔ)課?！薄皷|北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、‘原’字號‘初’字號產(chǎn)品居多?！彼赋觯骸白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后?！绷?xí)近平總書記要求我們一定要采取有效措施保護(hù)好黑土地，強(qiáng)調(diào)“黑土地同時也面臨著土地肥力透支的問題”。三、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中擔(dān)重任習(xí)近平總書記在2015年、2018年、2023年三次東北振興座談會上，對東北全面振興提出明確要求，并在三次視察吉林時，一以貫之對吉林提出了具體要求，歸納起來主要有五個方面。一是對吉林的戰(zhàn)略使命提出明確要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局?！彼赋觯骸爱?dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供‘壓艙石’，是東北的首要擔(dān)當(dāng)?！?020年，習(xí)近平總書記要求：“吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)?！奔质⊙剡吔?，習(xí)近平總書記要求我們要“牢牢把握在維護(hù)國家‘五大安全’中的重要使命”。二是對吉林實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記對吉林重要指示中最突出、最鮮明的主基調(diào)。習(xí)近平總書記2015年、2020年反復(fù)要求吉林：“在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為?！绷?xí)近平總書記要求我們：“要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”2023年，習(xí)近平總書記指出：“東北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。”早在2020年，他就要求吉林：“要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)，把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺。培育市場化法治化國際化營商環(huán)境。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn)，推動冰雪運(yùn)動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”反復(fù)叮囑吉林要保護(hù)好長白山、天池、松花湖、松花江霧凇島等自然美景，尤其要保護(hù)好黑土地、長白山，把這筆無價的財富保護(hù)好，留給子孫后代。三是對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作提出明確要求。習(xí)近平總書記期望吉林“要爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵”“要保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’”。2013年，他明確提出：“保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略?！?020年，他在吉林視察時強(qiáng)調(diào)：“加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”他要求吉林要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培育“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧?！奔质∈菄疑唐芳Z主要調(diào)出省，《決定》第22條提出：“加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，在主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償上邁出實(shí)質(zhì)步伐?！边@對吉林是重大利好，我們要努力走出“豐收不賺錢”的困境。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。他要求吉林“要來個‘廁所革命’，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所”。四是對保障和改善民生提出明確要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓民生也是抓發(fā)展?！薄耙褡ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)?！?015年，習(xí)近平總書記要求：“全力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，保障民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點(diǎn)虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了就要兌現(xiàn)。”“要讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。”2020年，習(xí)近平總書記還指出：“要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作?！?/span>五是對黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)提出明確要求。2020年，習(xí)近平總書記要求吉林：“要把紅色資源作為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教材?！?017年他批示要求，要用黃大年同志的先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大人才胸懷愛國之情、報國之心、強(qiáng)國之志，勇攀科技高峰，為國多作貢獻(xiàn)。他還強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵保護(hù)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義?！?/span>四、在推動吉林全面振興取得新突破中抓落實(shí)我來吉林工作的第一天，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出了七點(diǎn)要求，與大家共勉：始終旗幟鮮明講政治、堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、突出科技創(chuàng)新“第一動力”、用好改革開放“關(guān)鍵一招”、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這里，我再提六點(diǎn)要求。一要吃透改革精神。要學(xué)原文、悟原理，與習(xí)近平總書記對吉林工作的重要要求一體理解領(lǐng)會。正確認(rèn)識進(jìn)一步全面深化改革的謀篇布局，準(zhǔn)確理解每項(xiàng)改革舉措的背景和定位、指向和內(nèi)涵，搞清楚創(chuàng)新的基點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，內(nèi)容邊界、與其他相關(guān)改革舉措的關(guān)聯(lián)在哪里，從而有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力地抓好改革落實(shí)。二要查找問題差距。對照《決定》安排的15個方面、60項(xiàng)任務(wù)，對照習(xí)近平總書記為我們指出的“四大短板”不足，深入開展調(diào)查研究。把“問題清單”當(dāng)作“改革清單”，緊盯阻礙吉林高質(zhì)量發(fā)展的問題，緊盯影響吉林全面振興取得新突破的障礙，特別是對科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、以人參等為代表的吉林特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)問題，一個一個突破。要增強(qiáng)刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，想改革、議改革、抓改革，堅決克服地方利益、部門利益、局部利益的掣肘，拿出舍我其誰的精神，拿出大刀闊斧的決心，動真碰硬，久久為功。三要做好實(shí)施方案。省委正在籌備召開全會，把中央《決定》具體化為我們的施工圖。我省已經(jīng)成立了籌備組，我們要學(xué)習(xí)中央《決定》起草的做法，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，深入調(diào)研，體現(xiàn)全過程人民民主。四要大膽闖大膽試。尊重基層首創(chuàng)精神，深入群眾，問計于民，鼓勵基層大膽探索，總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)廣大群眾一起為改革想招、共同為改革出力。堅持從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，謀劃和推進(jìn)改革，聚焦群眾最關(guān)心、最鬧心、最期待的問題深化改革，以可感、可及、可信的改革成果造福于民。五要用正確的選人用人導(dǎo)向推動改革。衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子是不是求真務(wù)實(shí)，要看工作推進(jìn)的力度，更要看問題解決的成效，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，真解決問題就是真本事、真能力，是最硬的作風(fēng)。堅決反對形式主義、官僚主義，防止和糾正改革中可能出現(xiàn)的消極畏難、無的放矢、貪圖虛功、本位主義、簡單草率、推諉扯皮、虎頭蛇尾等不良現(xiàn)象，切忌好大喜功、脫離實(shí)際，不能留下亂攤子、埋下新隱患。我們就是要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
六要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，用好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要識“五線譜”，守住安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方債務(wù)警戒線、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量線。這些都是習(xí)近平總書記三令五申的、中央零容忍的事情，我們絕對不能干，否則就是違反政治紀(jì)律，就不是高質(zhì)量發(fā)展。
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